重磅！“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)政策體系正式構(gòu)建，杭州有何深意？

文章編號(hào)：367 / 更新時(shí)間：2023-09-29 15:44:41 / 瀏覽：次

政策如舵,引領(lǐng)致遠(yuǎn)。9月,杭州正以前所未有的戰(zhàn)略布局、政策力度、支持強(qiáng)度,推動(dòng)這項(xiàng)引領(lǐng)時(shí)代潮流的“造夢(mèng)計(jì)劃”——高標(biāo)準(zhǔn)建成“中國(guó)視谷”,打造世界級(jí)視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)高地。

9月3日,“中國(guó)視谷”首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)視谷”高質(zhì)量發(fā)展視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”)正式開(kāi)始實(shí)施。9月5日,《杭州市蕭山區(qū)建設(shè)“中國(guó)視谷”加快推進(jìn)視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施細(xì)則》”)正式發(fā)布,市區(qū)聯(lián)動(dòng)初步打造了全國(guó)視覺(jué)智能領(lǐng)域的首個(gè)產(chǎn)業(yè)政策體系,加速形成“中國(guó)視谷”政策疊加效應(yīng)。

由此,政策制定的背后有何深意,蘊(yùn)含了哪些產(chǎn)業(yè)變遷、賽道細(xì)分的曲折故事?以窗口園區(qū)為基點(diǎn),“中國(guó)視谷”將如何“帶火”地方經(jīng)濟(jì),擦亮杭州國(guó)際化大都市的新名片?

與時(shí)代同行與機(jī)遇共振 重磅中國(guó)視谷產(chǎn)業(yè)政策體系正式構(gòu)建杭州

在踐行“八八戰(zhàn)略”藍(lán)圖一繪到底,高水平重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的布局中,省委常委、市委書(shū)記劉捷提出杭州要全面打響“中國(guó)視谷”等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。從視谷政策的修編背景與意義來(lái)看,恰是果熟蒂落、風(fēng)起潮漲之舉。

這是書(shū)寫(xiě)時(shí)代命題,部省深度合作的結(jié)果。

細(xì)看前因,2021年,杭州數(shù)字安防(視覺(jué)智能)產(chǎn)業(yè)集群代表浙江出戰(zhàn),肩負(fù)起“國(guó)家隊(duì)”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的意志與責(zé)任。以此為基礎(chǔ),2022年11月,以視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)為核心的“中國(guó)視谷”被納入工信部與浙江省政府新一輪部省合作協(xié)議。2022年底,杭州被列為工信部“國(guó)家區(qū)域(城市)產(chǎn)業(yè)名片打造計(jì)劃首批試點(diǎn)城市”,“中國(guó)視谷”作為浙江、杭州的“金字招牌”之一沖鋒在產(chǎn)業(yè)名片打造創(chuàng)新實(shí)踐之列。

這是杭州部署未來(lái)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,沖刺“視覺(jué)智能第一城”的機(jī)遇之戰(zhàn)。

一是充分契合了市委“1+7+12”戰(zhàn)略部署,更好地發(fā)揮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的領(lǐng)跑示范作用,推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”杭州實(shí)踐走深走實(shí)?！爸袊?guó)視谷”通過(guò)建設(shè)全球先進(jìn)智造基地推動(dòng)視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,打造具有省會(huì)標(biāo)識(shí)度、城市品牌度的標(biāo)志性成果,將以牽一發(fā)動(dòng)全身的新突破帶動(dòng)杭州由特大城市向超大城市晉級(jí)。

二是落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”的關(guān)鍵舉措。視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效的集中體現(xiàn),強(qiáng)化打造這個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,有望在數(shù)實(shí)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。

三是杭州打造萬(wàn)億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的必然選擇。視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵悄芪锫?lián)生態(tài)圈規(guī)模最大、成熟度最高的產(chǎn)業(yè)鏈,以該優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),將有力推進(jìn)做大做強(qiáng)集成電路、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、人工智能等新增長(zhǎng)極。

《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合去年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《杭州市推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(含算力政策),圍繞智能物聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,已形成較為完備的政策體系。杭州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈政策體系中不可或缺的一塊“拼圖”。

合產(chǎn)業(yè)所需謀躍升之道

視谷政策“連弩箭”的相繼“發(fā)射”,精準(zhǔn)瞄中了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“靶心”。這不僅體現(xiàn)出杭州堅(jiān)定不移地打造“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)名片,推動(dòng)視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)向世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)的決心,還為全方位推動(dòng)杭州視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)性、前瞻性和支撐性作用。

市區(qū)政策明確了“中國(guó)視谷”“數(shù)字安防—視覺(jué)智能—智能物聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)躍升主路徑,重點(diǎn)發(fā)展“三層七端”細(xì)分賽道。這個(gè)發(fā)展脈絡(luò)正是基于杭州的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)趨勢(shì)而定。

多年來(lái),在海康、大華、宇視等數(shù)字安防龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下,杭州數(shù)字安防領(lǐng)域的終端產(chǎn)品已具備全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但受?chē)?guó)際環(huán)境影響,以及企業(yè)自身轉(zhuǎn)型的迫切需求,繼續(xù)錨定“數(shù)字安防”已不利于企業(yè)業(yè)務(wù)拓展。期間,又逢視覺(jué)技術(shù)與創(chuàng)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展,如華睿科技、海康機(jī)器人等勢(shì)頭強(qiáng)勁,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“大升級(jí)”已迫在眉睫。

因此,2021年,杭州會(huì)同中國(guó)工程院院士潘云鶴明確提出了視覺(jué)智能的概念。同年7月,正在杭州交流訪問(wèn)的中國(guó)工程院院士高文亦在西湖之畔提出“杭州是打造‘中國(guó)視谷’最合適之地”。隨后,在政產(chǎn)學(xué)研媒等多方力量的推動(dòng)下,在眾多兩院院士及科研院校專(zhuān)家的論證下,數(shù)字安防向視覺(jué)智能邁進(jìn)的基調(diào)日益明朗,杭州視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)逐漸形成了從上游芯片,到中游射頻識(shí)別、傳感器、存儲(chǔ)器、終端設(shè)備,再到下游集成服務(wù)在內(nèi)的良好發(fā)展格局。

2022年,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,杭州狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),聚力打造五大生態(tài)圈。其中,萬(wàn)億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈受到高度重視,由省委常委、市委書(shū)記劉捷擔(dān)任鏈長(zhǎng)。而這一年,全市視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收7292.9億元,同比增長(zhǎng)2.4%,可以說(shuō)視覺(jué)智能正是發(fā)展智能物聯(lián)的重大突破口。從邏輯上看,這條躍升路徑便順理成章了。

明確路徑之后,杭州再度定干畫(huà)枝,加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)賽道的研究。

杭州市經(jīng)信局相繼系統(tǒng)梳理了電子信息10個(gè)端產(chǎn)業(yè),專(zhuān)題研究五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈細(xì)分賽道,根據(jù)技術(shù)趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)向定期動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí),其會(huì)同市投資促進(jìn)局對(duì)照了近5年產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)考核認(rèn)定項(xiàng)目表,對(duì)比分析了各區(qū)縣(市)與五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈細(xì)分賽道的吻合度。最終,針對(duì)視覺(jué)智能領(lǐng)域,杭州敲定了“三層七端”,即基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層,覆蓋數(shù)字安防、工業(yè)視覺(jué)、自動(dòng)駕駛、醫(yī)學(xué)影像、智能生活及辦公、混合現(xiàn)實(shí)及元宇宙、特殊成像7個(gè)端,謀求拓展新賽道。

值得一提的是,在杭州市“中國(guó)視谷”專(zhuān)項(xiàng)工作組、中國(guó)視谷?蕭濱一體化專(zhuān)班的指導(dǎo)下,“中國(guó)視谷”建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)浙江視覺(jué)智能創(chuàng)新中心有限公司也加緊研究步伐,于近期發(fā)布了視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)圖譜及人才圖譜,將為“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)落地和企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)“導(dǎo)航”,助力視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,并促進(jìn)招才引智從“大而全”向“精而細(xì)”轉(zhuǎn)變。

“這都是建立在大量的分析研究和杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。我們?cè)谄渲凶畲蟮淖饔镁褪亲龊酶拍蠲魑?、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)名片的打造。”杭州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,圍繞視覺(jué)智能“三層七端”相關(guān)企業(yè)都將受益?！捌髽I(yè)家可以結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注《實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)梯隊(duì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)任務(wù)部分,以及關(guān)于窗口園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、推廣示范應(yīng)用等支持保障政策。”

窗口優(yōu)先 集聚先發(fā)優(yōu)勢(shì)

《實(shí)施意見(jiàn)》中,“窗口”這一高頻詞匯出現(xiàn)了12次,建設(shè)“中國(guó)視谷”窗口園區(qū)的重要性不言而喻。

當(dāng)前,“中國(guó)視谷”已在杭州形成了“一園窗口、雙核引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)”的空間布局。其中,視谷建設(shè)主陣地落在了蕭山區(qū)。

杭州市蕭山區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)姜永柱說(shuō),“視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)有著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以比擬的增量效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng),將促進(jìn)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革能量的加速釋放,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的深刻影響?！?

自視谷去年落地以來(lái),蕭山在雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景之上加速新興產(chǎn)業(yè)的融合轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。今年9月,蕭山在市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,立足“中國(guó)視谷”“一園窗口”屬地的陣地優(yōu)勢(shì),結(jié)合區(qū)域加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因地制宜出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》,并加快制定《中國(guó)視谷“一園窗口”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025 年)》,旨在推進(jìn)視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)“中國(guó)視谷”核心區(qū),搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

據(jù)湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)黨工委委員、管委會(huì)副主任,中國(guó)視谷?蕭濱一體化專(zhuān)班負(fù)責(zé)人章菲介紹,《實(shí)施細(xì)則》按照“全面承接、應(yīng)出盡出”的原則,圍繞創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、要素、人才、應(yīng)用五個(gè)關(guān)鍵端,提出了21個(gè)具體條款,做到了市級(jí)政策全面覆蓋、細(xì)化優(yōu)化、配套落實(shí),確保形成政策疊加效應(yīng)?！拔覀兿Ｍ米罨菡?、最好服務(wù)、最優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展?！?

市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)政策體系的發(fā)布是“中國(guó)視谷”推進(jìn)路徑上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),更關(guān)鍵的是要形成合力、狠抓落實(shí),為“中國(guó)視谷”的后續(xù)建設(shè)和項(xiàng)目招引帶來(lái)深遠(yuǎn)的實(shí)質(zhì)性影響。

譬如,“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)投資基金為杭州源源不斷地輸送新鮮“血液”。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)基金通過(guò)“以投促引、以投促招”已落地5個(gè)高能級(jí)項(xiàng)目,包括百億級(jí)車(chē)規(guī)半導(dǎo)體項(xiàng)目、元宇宙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)產(chǎn)視覺(jué)智能底層軟件領(lǐng)域代表企業(yè)、西湖大學(xué)科技成果孵化項(xiàng)目等,實(shí)現(xiàn)了大項(xiàng)目、大IP、大平臺(tái)全覆蓋。

杭實(shí)資管董事長(zhǎng)、總經(jīng)理盧洪波表示:“作為基金管理人,杭實(shí)將配合政策目標(biāo),與地方政府、金融機(jī)構(gòu)積極互動(dòng),通過(guò)‘以投促招’挖掘一批視覺(jué)智能優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地杭州,通過(guò)‘產(chǎn)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)服務(wù)’支撐企業(yè)全生命周期,支持杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)?！?

以政策為“推進(jìn)器”,窗口園區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步塑強(qiáng),集中展現(xiàn)“中國(guó)視谷”的發(fā)展風(fēng)貌和核心成果,推動(dòng)無(wú)數(shù)科技企業(yè)、優(yōu)秀人才在“中國(guó)視谷”這片潛力無(wú)限的新藍(lán)海揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

登高開(kāi)拓,向遠(yuǎn)而行?！爸袊?guó)視谷”產(chǎn)業(yè)政策體系成為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次攀升的“強(qiáng)支點(diǎn)”,部署未來(lái)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)高地的“硬地基”,后續(xù)杭州將最大限度地發(fā)揮政策效力,在放開(kāi)手腳、大膽實(shí)踐中爭(zhēng)取突破性實(shí)效,與產(chǎn)業(yè)各方同奮進(jìn)、共發(fā)展,凝聚“視覺(jué)智能第一城”的磅礴動(dòng)能。

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